Выплата иностранцу пособия по рождению ребенка
Пособие при рождении ребенка является одним из видов помощи государства семьям с детьми. Наряду с украинскими гражданами ее получателями могут быть иностранцы и лица без гражданства, которые проживают в Украине постоянно (ст.ст. 1, 3 Закона № 2811-XII). Очевидно, что единственным документом, подтверждающим факт именно постоянного проживания иностранца будет вид на жительство в Украине.
Определение иностранцев в качестве получателей помощи правомерно и обосновано. Но также стоит обратить внимание на тот факт, что дети должны быть украинскими гражданами.
Кроме прочих случаев, дети получают гражданство Украине, если:
– хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином Украины;
– родился на территории Украины от иностранцев, находящихся в стране на законных основаниях, и не приобрел гражданства своих родителей (ст. 7 Закона № 2235-III). Тут стоит указать, что законодательство предусматривает возможность подтверждения гражданства ребенка.
Порядок назначения и получения помощи иностранцем
Пособие при рождении ребенка получает один из родителей (в т.ч. иностранец) новорожденного (мать или отец) либо опекун, при условии постоянного проживания с ребенком. Цель выплаты состоит в создании благоприятных условий для воспитания детей и их полноценного содержания.
Основанием назначения пособия является: для родителей – свидетельство о рождении ребенка; для опекунов – решение об установлении опеки. Пособие выплачивается на каждого новорожденного отдельно.
За его получением иностранец должен обратиться в течение 12 месяцев после даты рождения. В случае смерти родителя-получателя пособия, второй родитель вправе обратиться с заявлением о получении помощи в течение 12 месяцев после смерти первого. Пропуск срока обращения будет достаточным основанием для отказа в предоставлении материальной помощи.
Поскольку выплата пособия преследует цель оказать поддержку родителям в процессе ухода и содержания детей на начальном этапе его жизни, при рождении мертвого ребенка оно не выплачивается.
Иностранец, наряду с гражданином Украины, по месту проживания подает в орган труда и социальной защиты населения такие документы:
– паспортный документ (предъявляется для удостоверения личности заявителя);
- копию постоянного вида на жительство в Украине;
– заявление претендента (одного из родителей или опекуна);
– копию свидетельства о рождении ребенка;
– документ для выплаты помощи при рождении ребенка: выписку из ГРАГС, справку исполкома или легализированный документ иностранного компетентного органа (если ребенок был рожден во время пребывания матери за границей);
– справку о составе семьи и копию свидетельства о рождении ребенка (детей), если выплачивается помощь по случаю рождения второго или последующих детей;
– копию решения об установлении опеки (для опекунов).
Помощь по рождении назначает и выплачивает орган труда и социальной защиты населения по месту регистрации иностранца.
Пособие также может быть выплачено по месту фактического проживания иностранца, если оно не совпадает с местом регистрации. В Украине гарантируется право свободного перемещения, каждое лицо вправе выбирать место своего проживания. Желая получать помощь по месту нахождения, иностранец должен представить справку о том, что по месту регистрации помощь не получается. Такой порядок исключает возможность ошибочной двойной выплаты.
Размер выплаты иностранцу
При расчете пособия по случаю рождения используется размер прожиточного минимума для детей в возрасте до 6 лет, который был установлен на момент рождения ребенка.
Размер пособия по рождению ребенка таков:
– на первого ребенка: 30 размеров прожиточного минимума; – на второго ребенка: 60 размеров прожиточного минимума; – на третьего ребенка и последующих детей: 120 размеров прожиточного минимума.
В соответствии с установленными размерами прожиточного минимума помощь имеет такие размеры:
І. с 1 января 2013 года:
– на первого ребенка – 29160 гривен (972 грн. х 30);
– на второго – 58320 гривен (972 грн. х 60);
– на третьего и последующих детей – 116640 гривен (972 грн. х 120);
ІІ. с 1 декабря 2013 года:
– на первого ребенка – 30960 гривен (1032 грн. х 30);
– на второго – 61920 гривен (1032 грн. х 60);
– на третьего и последующих детей – 123840 гривен (1032 грн. х 120).
Как выплачивается пособие по рождению ребенка?
Это осуществляется поэтапно:
– при рождении – 10 размеров прожиточного минимума;
– остаток суммы выплачивается равными частями в течение: 24 месяцев – на первого ребенка, 48 месяцев – на второго, 72 месяцев – на третьего и последующих детей.
Например, иностранец-родитель ребенка, рожденного в 2013 году до 1 декабря, получает помощь в размере: – 9720 гривен при рождении; 24 выплаты – по 810 грн. ежемесячно (на 1-го ребенка); – 9720 гривен при рождении; 48 выплат – по 1012,5 грн. ежемесячно (на 2-го); – 9720 гривен при рождении; 72 выплаты – по 1485 грн. ежемесячно (на 3-го).
Прекращение выплаты пособия по рождению
Законодательством предусмотрены случаи, когда выплата пособия прекращается:
– иностранец-получатель помощи был лишен родительских прав;
– ребенок отнят у получателя пособия (без лишения последнего родительских прав);
– ребенок временно устроен на полное государственное содержание в детское учреждение (деньги будут поступать на открытый банковский счет ребенка);
– опекун освобожден от полномочий (или прекращена опека) в отношении конкретного ребенка;
– иностранец использует их не по целевому назначению или не обеспечивает надлежащих условий для воспитания и содержания ребенка;
– смерть ребенка (орган РАГС в течение 10 дней после регистрации смерти сообщает об этом в орган труда и социальной защиты населения);
– иные случаи.
Если родители (или опекун) не посещают вместе с детьми до достижения ними 1 года участкового врача-педиатра (семейного врача), то лечебно-профилактическое учреждение вправе сообщить об этом в орган труда и соцзащиты населения по месту жительства ребенка. Уклонение от медицинского наблюдения расценивается как ненадлежащее содержание ребенка и может стать основанием для приостановления выплат помощи.
Желая оказать помощь в воспитании и содержании маленького украинца, государство предоставляет средства родителю, в том числе иностранцу, находящемуся в стране законно и на постоянном проживании. Выплаты пособия при рождении компенсируются за счет средств госбюджета в виде субвенций для местных бюджетов.