Наши контакты | Калькулятор услуг | вход в ОнлайнКонтроль | ||
0800 357 133 помогаем бесплатно ↣ |
Поиск персонала | Разрешения бизнесу |
Работаем с 2003 года! Надежно и недорого. |
С лета 2013 года в Украине кардинально изменился порядок оформления разрешения на трудоустройство иностранцев. С одной стороны, законодатель объявил об упрощении порядка выдачи разрешения на работу, обосновывая свою позицию тем, что количество необходимых документов снизилось с 15 до 8. Однако, тонкий юридический анализ показывает, что новый порядок, по-сути, ввел ручной режим принятия решения об оформлении разрешения на работу иностранца. Почему мы сделали такой вывод?
Во-первых, модель принятия решения про выдачу РНТ трансформировалась в некую математическую формулу, поскольку основным аргументом для получения разрешения на работу будет служить отсутствие в Украине работников, квалификация которых отвечает формальным признакам, указанным в поданном отчете о вакансиях. Стоит отметить, что ранее основным аргументом служило Обоснование использования труда иностранца, в котором работодатель мог детально расшифровать преимущества иностранца, а не просто указать его опыт работы, образование и знание языка.
Новый порядок выдачи РНТ сократил перечень необходимых документов в два раза, однако процесс принятия решения об оформлении разрешения на трудоустройство иностранца приобрел «ручной» характер.
Во-вторых, все полномочия по выдаче разрешения на работу переданы Центру занятости. Хотя законодатель и предусмотрел (как и ранее) межведомственный коллегиальный орган – комиссия, в состав которой входили представители различных госорганов (таможня, налоговая служба, ОВИР, СБУ и пр.), однако, его решения носят рекомендательный характер.
И последнее, новые правила оформления разрешения на трудоустройство значительно откорректировал сроки выдачи оригинала. Если ранее, документ про право использования труда иностранца выдавался в течение 3 дней с момента принятия решения о выдаче РНТ, то новый порядок предусматривает несколько промежуточных сроков, так:
Как видно, срок выдачи разрешения на работу введен в ручной режим, поскольку не предусматривает императивного срока – все сроки установлены с формулировкой «в течение».
Подводя итог общего обзора новых правил оформления разрешения на трудоустройство иностранцев в Украине, необходимо отметить следующее – трудоустройство иностранцев в Украине неразрывно связано с миграционной политикой, поскольку трудовые правоотношения, как правило, связаны с длительным пребыванием иностранца в Украине. Последние изменения в миграционной политике, когда во исполнение требований Евросоюза в рамках упрощения визового режима, порядок пребывания иностранцев в Украине фактически нивелировал право продлевать срок пребывания в Украине путем регистрации иностранца в ОВИР. В настоящее время длительное пребывание иностранца возможно исключительно (за некоторыми исключениями) при условии оформления временного вида на жительство, который в свою очередь выдается на основании, в т.ч. разрешения на работу.
Новый порядок оформления РНТ значительно усложнил прогнозируемость и планируемость процесса оформления ВНЖ.
Утвердив «ручной» режим оформления РНТ (в части установления сроков), законодатель видимо «забыл», что разрешение необходимо рассматривать в связке с оформлением вида на жительство – основного документа, который позволяет легально находиться на территории Украины длительное время и порядок выдачи которого требует планирования.
Рассмотрим сравнительную характеристику старых и новых правил оформления разрешения на трудоустройство иностранцев в Украине.
старый порядок | новый порядок |
1. Отсутствие квалифицированных работников в Украине, ИЛИ 2. Достаточное обоснование для использования труда иностранца. |
При этом достаточным обоснованием является использование труда иностранцев, которые: А) претендуют на должность топ-менеджера, другие должности и при этом являются учредителями компании Б) владеют объектами интеллектуальной собственности и привлекаются для реализации таких прав |
старый порядок | новый порядок |
Аналогичный список действует и при продлении РНТ (при условии подачи не менее чем за 30 дней до дня прекращения) |
Документы для первичного оформления разрешения на трудоустройство иностранца:
Документы для продления разрешения на работу (при условии подачи не менее чем за 30 дней до дня прекращения):
|
старый порядок | новый порядок |
ЦЗ выдает разрешение на трудоустройство в течение 30 дней с момента подачи заявления. Однако, на практике срок оформления разрешения на работу занимал, как правило, 2 недели - именно такая периодичность была предусмотрена для заседания комиссии по выдаче РНТ. |
Новые правила оформления раздробили сроки получения разрешения на трудоустройство:
|
старый порядок | новый порядок |
Размер – 4 минзарплаты. Сбор платится за рассмотрение заявления о праве использования труда иностранцев. Т.е. сбор платился как за позитивное, так и за отказ в выдаче РНТ. |
Система оплаты сбора кардинально изменилась: сбор платится исключительно за выдачу разрешения на работу иностранца. Алгоритм оплаты предусматривает осуществление платежа после принятия позитивного решения о трудоустройстве иностранца. Размер сбора остался на прежнем уровне – четыре размера минимальной зарплаты, официально установленной в Украине на день принятия решения. |
старый порядок | новый порядок |
Независимо от состояния рынка труда, разрешение на трудоустройство иностранцу не выдается (срок действия не продлевается), если:
|
В оформлении разрешения на работу иностранца будет отказано в случаях:
|
старый порядок | новый порядок |
Работодатель в течение трех рабочих дней с даты начала и прекращения работы иностранца письменно сообщает ЦЗ о дате начала и прекращения работы. Если иностранец без уважительных причин не приступил к работе в предусмотренный трудовым договором (контрактом) срок, работодатель в течение трех рабочих дней должен письменно сообщить об этом соответствующие территориальные органы ГМС и органы государственной пограничной службы, Центр занятости. |
|
старый порядок | новый порядок |
Разрешение на работу аннулируется в случае:
|
РНТ аннулируется в случаях:
|
старый порядок | новый порядок |
В случае использования труда иностранца без оформленного РНТ, с работодателя взимается штраф в двадцатикратном размере минимальной заработной платы за каждого иностранца. |
|
Срок, на который выдается РНТ остался на прежнем уровне – один год с момента принятия решения с правом продления на такой же период.
надежно. недорого. вовремя. |
20 лет практики |
более 4500 клиентов |
услуги персонального бухгалтера |
3Dбухгалтерия |
никаких аккаунт-менеджеров |
все услуги иностранцам |
welcomeExpats |
Европа Беларусь Китай США |
адвокатская защита. недорого |
Юруслуги бизнесу |
налоги. активы. кадры. |