КАЛЬКУЛЯТОР УСЛУГ        ОНЛАЙН КОНСУЛЬТАНТ                                        044 599.00.30      callback          отправить запрос

+38044 599.00.30

обратный звонок почта
Юридический супермаркет
 Главная   Контакты   Новости   Отзывы клиентов  Поиск
калькулятор услуг!
SiteHeart
налогообложение предприятий в украине 2012, новый налоговый кодекс
стань партнером!





Разрешение на работу - новые правила оформления в Украине

 

С лета 2013 года в Украине кардинально изменился порядок оформления разрешения на трудоустройство иностранцев. С одной стороны, законодатель объявил об упрощении порядка выдачи разрешения на работу, обосновывая свою позицию тем, что количество необходимых документов снизилось с 15 до 8. Однако, тонкий юридический анализ показывает, что новый порядок, по-сути, ввел ручной режим принятия решения об оформлении разрешения на работу иностранца. Почему мы сделали такой вывод?

 

Получение разрешения на работу иностранца по-новому

 

Во-первых, модель принятия решения про выдачу РНТ трансформировалась в некую математическую формулу, поскольку основным аргументом для получения разрешения на работу будет служить отсутствие в Украине работников, квалификация которых отвечает формальным признакам, указанным в поданном отчете о вакансиях. Стоит отметить, что ранее основным аргументом служило Обоснование использования труда иностранца, в котором работодатель мог детально расшифровать преимущества иностранца, а не просто указать его опыт работы, образование и знание языка.

Новый порядок выдачи РНТ сократил перечень необходимых документов в два раза, однако процесс принятия решения об оформлении разрешения на трудоустройство иностранца приобрел «ручной» характер.

 

Во-вторых, все полномочия по выдаче разрешения на работу переданы Центру занятости. Хотя законодатель и предусмотрел (как и ранее) межведомственный коллегиальный орган – комиссия, в состав которой входили представители различных госорганов (таможня, налоговая служба, ОВИР, СБУ и пр.), однако, его решения носят рекомендательный характер.

 

И последнее, новые правила оформления разрешения на трудоустройство значительно откорректировал сроки выдачи оригинала. Если ранее, документ про право использования труда иностранца выдавался в течение 3 дней с момента принятия решения о выдаче РНТ, то новый порядок предусматривает несколько промежуточных сроков, так:

 

  1. решение о выдаче разрешения на работу принимается в течение 15 дней с момента подачи заявления
  2. далее в течение 3 рабочих дней оформляется приказ начальника ЦЗ о выдаче документа, с этого момента начинается отчисление 30-ти дневного срока для оплаты госсбора (в размере 4 минзарплат).
  3. документ о праве трудоустройства иностранца выдается в течение 10 рабочих дней после зачисления оплаты сбора за выдачу разрешения на трудоустройство на счет Фонда соцстраха.

 

Как видно, срок выдачи разрешения на работу введен в ручной режим, поскольку не предусматривает императивного срока – все сроки установлены с формулировкой «в течение».

 

Подводя итог общего обзора новых правил оформления разрешения на трудоустройство иностранцев в Украине, необходимо отметить следующее – трудоустройство иностранцев в Украине неразрывно связано с миграционной политикой, поскольку трудовые правоотношения, как правило, связаны с длительным пребыванием иностранца в Украине. Последние изменения в миграционной политике, когда во исполнение требований Евросоюза в рамках упрощения визового режима, порядок пребывания иностранцев в Украине фактически нивелировал право продлевать срок пребывания в Украине путем регистрации иностранца в ОВИР. В настоящее время длительное пребывание иностранца возможно исключительно (за некоторыми исключениями) при условии оформления временного вида на жительство, который в свою очередь выдается на основании, в т.ч. разрешения на работу.

Новый порядок оформления РНТ значительно усложнил прогнозируемость и планируемость процесса оформления ВНЖ.

Утвердив «ручной» режим оформления РНТ (в части установления сроков), законодатель видимо «забыл», что разрешение необходимо рассматривать в связке с оформлением вида на жительство – основного документа, который позволяет легально находиться на территории Украины длительное время и порядок выдачи которого требует планирования.

 

Сравнительная таблица старых и новых правил выдачи РНТ

 

Рассмотрим сравнительную характеристику старых и новых правил оформления разрешения на трудоустройство иностранцев в Украине.

 

Основные требования для трудоустройства иностранцев в Украине


старый порядок новый порядок
1. Отсутствие квалифицированных работников в Украине, ИЛИ 2. Достаточное обоснование для использования труда иностранца.
  1. Подача Отчета о вакансиях (не менее чем за 15 дней до оформления РНТ)
  2. Отсутствие соответствующих Отчету квалифицированных работников, ИЛИ наличие достаточного обоснования для использования труда иностранца

При этом достаточным обоснованием является использование труда иностранцев, которые:

А) претендуют на должность топ-менеджера, другие должности и при этом являются учредителями компании

Б) владеют объектами интеллектуальной собственности и привлекаются для реализации таких прав

 

Документы для оформления разрешения на работу


старый порядок новый порядок
  1. Заявление о выдаче РНТ
  2. Подтверждение оплаты сбора
  3. Разрешение на работу (при продлении)
  4. Обоснование использования труда иностранца
  5. Справка ГНС об уплате налогов и сборов
  6. Справка ЦЗ об отсутствии задолженности
  7. Копия Устава
  8. Копии документов об образовании или квалификации иностранца
  9. Копия проекта трудового договора
  10. Справка о государственной тайне
  11. Справка об отсутствии (наличии) судимости у иностранца
  12. Две цветные фотографии
  13. Копии страниц паспорта

Аналогичный список действует и при продлении РНТ (при условии подачи не менее чем за 30 дней до дня прекращения)

Документы для первичного оформления разрешения на трудоустройство иностранца:

  1. Заявление о выдаче РНТ
  2. Медицинская справка о том, что лицо не страдает хроническим алкоголизмом, не является токсикоманом и наркоманом, не болеет СПИДом и прочими инфекционными заболеваниями.
  3. Копии документов об образовании или квалификации иностранца
  4. Справка о государственной тайне
  5. Справка об отсутствии (наличии) судимости у иностранца
  6. Две цветные фотографии
  7. Копии страниц паспорта

 

Документы для продления разрешения на работу (при условии подачи не менее чем за 30 дней до дня прекращения):

  1. Заявление о выдаче РНТ
  2. Две цветные фотографии
  3. Справка об отсутствии (наличии) судимости у иностранца
  4. документы, поданные для первичного оформления предоставляются в случае изменений

 

Сроки получения разрешения на трудоустройство


старый порядок новый порядок

ЦЗ выдает разрешение на трудоустройство в течение 30 дней с момента подачи заявления. Однако, на практике срок оформления разрешения на работу занимал, как правило, 2 недели - именно такая периодичность была предусмотрена для заседания комиссии по выдаче РНТ.

Новые правила оформления раздробили сроки получения разрешения на трудоустройство:

  1. решение о выдаче РНТ принимается в течение 15 дней с момента подачи заявления;
  2. далее в течение 3 рабочих дней оформляется приказ начальника ЦЗ о выдаче документа, с этого момента начинается отчисление 30-ти дневного срока для оплаты госсбора (в размере 4 минзарплат);
  3. документ о праве трудоустройства иностранца выдается в течение 10 рабочих дней после подтверждения оплаты сбора за выдачу разрешения на трудоустройство.

 

Оплата за выдачу разрешения на работу


старый порядок новый порядок

Размер – 4 минзарплаты. Сбор платится за рассмотрение заявления о праве использования труда иностранцев. Т.е. сбор платился как за позитивное, так и за отказ в выдаче РНТ.

Система оплаты сбора кардинально изменилась: сбор платится исключительно за выдачу разрешения на работу иностранца. Алгоритм оплаты предусматривает осуществление платежа после принятия позитивного решения о трудоустройстве иностранца. Размер сбора остался на прежнем уровне – четыре размера минимальной зарплаты, официально установленной в Украине на день принятия решения.

 

Основания для отказа в оформлении разрешения на трудоустройство иностранцев


старый порядок новый порядок

Независимо от состояния рынка труда, разрешение на трудоустройство иностранцу не выдается (срок действия не продлевается), если:

  • поданные документы противоречат требованиям законодательства;
  • условия труда (в т.ч. размер зарплаты), предусмотренные контрактом с иностранцем, а хуже, чем для резидентов, выполняющих аналогичную работу;
  • работа связана с допуском к гостайне;
  • выявлен факт представления неправдивых сведений или поддельных документов;
  • наличие решения о выдворении иностранца;
  • прошло менее одного года с даты отказа иностранцу в оформлении визы ИМ-1 или аннулирования предыдущего РНТ;
  • предприятия имеет задолженность перед ЦЗ;
  • иностранец отбывает наказание за преступления или является фигурантом уголовного дела;
  • нарушен срок продления РНТ;
  • вследствие изменений на рынке труда в стране (регионе) отпадает необходимость использования труда иностранца.

В оформлении разрешения на работу иностранца будет отказано в случаях:

  • наличие аналогичных квалифицированных работников-граждан Украины, при условии их соответствия требованиям, указанным в отчете о вакансиях и при условии наличия отказа таким работникам в приеме на работу;
  • несоответствие уровня квалификации иностранца требованиям, заявленным в отчете о вакансиях;
  • предприятия имеет задолженность по уплате ЕСВ;
  • наличие задолженности по уплате штрафов за нарушение закона «О занятости населения»;
  • поданные документы противоречат требованиям законодательства;
  • выявлен факт представления неправдивых сведений;
  • наличие решения о выдворении иностранца;
  • иностранец отбывает наказание за преступления или пребывает в розыске;
  • нарушение сроков подачи отчета о вакансиях либо заявления о продлении РНТ.

 

Обязанности работодателя


старый порядок новый порядок

Работодатель в течение трех рабочих дней с даты начала и прекращения работы иностранца письменно сообщает ЦЗ о дате начала и прекращения работы.

Если иностранец без уважительных причин не приступил к работе в предусмотренный трудовым договором (контрактом) срок, работодатель в течение трех рабочих дней должен письменно сообщить об этом соответствующие территориальные органы ГМС и органы государственной пограничной службы, Центр занятости.

  1. В течение трех рабочих дней с момента получении разрешения на работу, работодатель обязан подать в ЦЗ копию заключенного с иностранцем трудового контракта.
  2. Если иностранец не приступил к работе в обусловленный контрактом срок, работодатель обязан в течение 3 рабочих дней проинформировать о таком факте террорган ГМС (ОВИР), ГПС (пограничники) и ЦЗ (орган выдачи разрешения).
  3. Работодатель в течение трех рабочих дней с даты досрочного расторжения либо прекращения трудового контракта иностранца письменно сообщает ЦЗ о таком факте.

 

Когда аннулируется разрешение на трудоустройство


старый порядок новый порядок

Разрешение на работу аннулируется в случае:

  • досрочного расторжения с работодателем трудового договора(контракта);
  • установления факта подделки документов или предоставление работодателем ложных сведений в документах, на основании которых выдано разрешение (продлен срок его действия);
  • сокращения срока временного пребывания иностранца в Украине или его выдворения за пределы;
  • установлены факты использования труда иностранца на других условиях, чем те, которые указаны в РНТ, или другим работодателем.

РНТ аннулируется в случаях:

  • неподачи копии трудового контракта
  • досрочного расторжения с работодателем трудового договора(контракта);
  • установления недостоверности данных в документах, поданных для оформления РНТ;
  • вступление в силу обвинительного приговора;
  • сокращение срока временного пребывания иностранца в Украине или его выдворения за пределы;
  • установлены факты использования труда иностранца на других условиях, чем те, которые указаны в разрешении на трудоустройство, или другим работодателем.

 

Штрафные санкции за нарушение законодательства об использовании труда иностранца


старый порядок новый порядок

В случае использования труда иностранца без оформленного РНТ, с работодателя взимается штраф в двадцатикратном размере минимальной заработной платы за каждого иностранца.

  1. В случае использования труда иностранца без оформленного РНТ, с работодателя взимается штраф в двадцатикратном размере минимальной заработной платы за каждого иностранца.

 

Срок действия разрешения на работу

 

Срок, на который выдается РНТ остался на прежнем уровне – один год с момента принятия решения с правом продления на такой же период.

 




ЮрМаркет:
Оценка 4.4 на основе 7 Google отзывов
Весь материал, размещенный на сайте, подготовлен . Использование материалов разрешается при условии ссылки на ЮрМаркет. Для интернет изданий - обязательна прямая открытая для индексации поисковыми системами гиперссылка.
Информация размещена на сайте в ознакомительных целях и не может использоваться в качестве юридической консультации как в договорных, так и прочих правоотношениях.
Юридический супермаркет™, ЮрМаркет™, 3DБухгалтерия™, Гудстафф™, Онлайн-бухгалтерия с душой™ - являются товарными знаками, права на которые принадлежат правообладателю.
2002-2016   размещение рекламы
           обратный звонок



акция

подбор персонала
репофис
бухгалтерские услуги онлайн
пакет легализации акция
акция2