Не секрет, что одним из способов уменьшения налогообложения в Украине является регистрация предпринимателя штатного работника предприятия или перевод работника на гражданско-правовой договор. Рассмотрим некоторые нюансы относительно начисления страховых взносов на случай безработицы по гражданско-правовым договорам.

Так, в письме Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства № 2381 от 11.03.2009 г. устанавливается, что в соответствии с нормой Указа Президента Украины от 03.07.98 N 727/98 "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства" (в редакции от 28.06.99 N 746/99) юридические и физические лица - субъекты упрощенной системы налогообложения платят сбор. Этот сбор платится в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы - 4 % (дальше - Фонд) в составе единого налога.

Законом Украины от 02.03.2000 N 1533-III "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы" установлено, что все субъекты ведения хозяйства, независимо от избранной системы налогообложения, которые используют наемный труд, обязаны платить страховые взносы в Фонд за наемных работников.

Вместе с тем, на сегодня Фонд, осознавая законодательную неопределенность, в которой оказались субъекты упрощенной системы налогообложения, не требует от работодателей уплаты страховых взносов на общих основаниях, учитывая оплаченную ими сумму взносов в составе единого налога.

Законом Украины от 25.12.2008 N 799-VI "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно уменьшения влияния мирового финансового кризиса на сферу занятости населения". Что вступил в силу с 13 января 2009 года, внесен ряд изменений к Закону Украины от 02.03.2000 N 1533-III "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы" (дальше - Закон). Изменен размер взносов на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы, расширен круг застрахованных лиц и база начисления этого взноса.

В соответствии со статьей 1 Закона, лица, которые выполняют работу (предоставляют услугу) согласно гражданско-правовым договорам определены как застрахованные лица, а страхователями для этих лиц определенны работодатели, физические лица - субъекты предпринимательской деятельности и другие лица (включая юридические лица), которые используют труд физических лиц.

Статьей 2 Закона устанавливается, что один из принципов страхования на случай безработицы является обязательное страхование на случай безработицы всех работающих на условиях трудового договора (контракта). А также и на других основаниях, предусмотренных законодательством о труде, по гражданско-правовому договору, военнослужащих (кроме военнослужащих срочной службы), а также добровольности такого страхования лицами, которые обеспечивают себя работой самостоятельно (члены творческих союзов, творческие работники, которые не являются членами творческих союзов), а также гражданами - субъектами предпринимательской деятельности.

Государственный центр занятости выдал разъяснение относительно изменений в порядке начисления и содержания страховых взносов на случай безработицы в письмах от 19.01.2009 N ДЦ-03-227/0/6-09 и от 16.02.2009 N ДЦ-03-1093/0/6-09.

В соответствии с предоставленными разъяснениями, юридические и физические лица, которые работают по упрощенной системе налогообложения (единый налог), в случае использования труда физических лиц за договорами гражданско-правового характера. Юридически и физические лица должны насчитывать и платить страховые взносы в размере 1,6 % (если физическое лицо находится с ними в трудовых отношениях) 2,2 % (если физическое лицо не находится с ними в трудовых отношениях).

Юридические и физические лица, которые работают по упрощенной системе налогообложения (единый налог), согласно разъяснениям Государственного центра занятости от 16.02.2008, должны лишь удерживать и перечислять страховые взносы на случае безработицы из заработной платы наемных работников.